짧은 답
회사에 산재보험이 없어도 청구할 수 있습니다. 길이 두 개일 수도 있습니다.
첫 번째 길 — 주(州) 기금. Uninsured Employers Benefits Trust Fund(UEBTF, 무보험 고용주 급여 신탁기금)는 불법적으로 무보험 상태였던 고용주 밑에서 다친 근로자에게 치료, 임시장해(temporary disability), 영구장해(permanent disability), 직업 전환 바우처(job displacement benefits), 유족 급여을 지급합니다.
두 번째 길 — 회사를 상대로 한 소송. Labor Code § 3706은 산재보상을 확보하지 않은 고용주를 상대로 민사소송을 낼 수 있게 합니다. 그리고 § 3708은 그 소송에서 고용주의 통상적인 항변을 봉쇄합니다 — 과실이 추정되고, 고용주는 피해자 과실(contributory negligence), 위험 인수(assumption of the risk), 동료 근로자 법리(fellow-servant rule)를 주장할 수 없습니다.
두 번째 길은 아무도 말해 주지 않는 길이고, 맞는 사건에서는 훨씬 큰 가치가 있습니다. 민사소송은 정신적·육체적 고통(pain and suffering)에 대해 배상하기 때문입니다. 산재보상은 하지 않습니다.
먼저 — 보험 가입 여부를 확인하십시오
회사 말을 그대로 믿지 마시고, 거부 통지서만 보고 단정하지도 마십시오.
공개 보험 조회 데이터베이스를 caworkcompcoverage.com 에서 검색하고, 그것으로 분명하지 않으면 WCIRB에 Coverage Research Service Request(보험 가입 조사 요청)를 제출하십시오. 부상일에 보험이 없었다는 것을 확인해 주는 WCIRB의 확인서가 UEBTF 절차 전체가 딛고 서는 문서입니다. 다른 무엇보다 먼저 받아 두어야 합니다.
EAMS(주 산재 사건 전산 기록)에서 같은 고용주를 상대로 한 과거 청구도 검색하십시오. 청구 이력은 지금 어떤 상대를 마주하고 있는지에 대해 아주 많은 것을 알려 줍니다.
UEBTF 절차
이것은 절차의 관문이고, 이런 청구가 무너지는 자리가 바로 여기입니다. UEBTF는 보험회사가 아니고 보험회사처럼 움직이지도 않습니다 — 급여는 자동으로 나오지 않으며, 모든 단계를 제대로 마쳐야 합니다.
순서:
1. DWC-1을 제출하십시오. DWC-1(산재 청구서)의 근로자 작성란을 채우고 서명·날짜를 적어, 등기우편(certified mail) 또는 직접 전달로 회사에 송달하고 전달을 증명할 자료를 보관하십시오.
2. 보험이 없다는 사실을 확인하십시오 — WCIRB를 통해서.
3. 고용 사실을 증명할 자료를 모으십시오. 급여명세서, W-2 또는 1099, 문자와 근무표, 사진, 유니폼, 목격자 이름. 회사가 현금으로 주고 기록을 남기지 않은 경우 — 흔한 일입니다 — 고용 관계 자체를 세우는 것이 첫 번째 싸움이 됩니다.
4. Application for Adjudication(사건 심리 신청서)을 WCAB(Board, 산재보상항소위원회)에 제출하십시오. § 4906(h)가 요구하는 진술서를 함께 냅니다.
5. 서류 묶음을 준비하십시오 — Declaration of Readiness to Proceed(심리 준비 완료 신고서), Special Notice of Lawsuit(소송 특별 통지, § 3715가 요구합니다), 그리고 Petition to Join Party Defendant(당사자 참가 신청).
6. 회사에 직접 송달하십시오. 우편이 아닙니다. 송달 전문인(process server)이나 보안관(sheriff) 이 하고, 송달 증명서를 받습니다.
이런 사건이 죽는 자리가 송달입니다. 주식회사나 LLC라면 송달 대리인(agent for service of process) 에게 송달해야 하고, 3회 시도가 실패하면 주 국무장관(Secretary of State)에 대한 송달 허가 신청이 그다음 길입니다. 파트너십이나 개인사업자라면 파트너 본인 또는 사업주 본인에게 직접 송달해야 합니다.
7. 송달을 마친 서류 묶음을 WCAB에 제출하십시오 — 송달 증명서를 붙여서.
8. 가장 가까운 UEBTF 사무소에 사본과 급여 신청서를 보내십시오.
그다음 정당한 사유(good cause)를 소명해 UEBTF를 당사자 피고로 참가시킵니다. UEBTF의 책임은 일반적으로 고용주에게 제대로 송달되고 참가가 이루어진 뒤에야 발생합니다 — 송달이 형식적인 절차가 아닌 이유가 바로 이것입니다.
그리고 통상적인 1년 기한은 여기서도 그대로 적용됩니다 — 청구 제출에 대해서.
민사소송
Labor Code § 3706: 고용주가 보상금 지급을 확보하지 않은 경우, 다친 근로자는 손해배상을 구하는 소송을 제기할 수 있습니다 — 산재보상 제도가 적용되지 않는 것처럼.
Labor Code § 3708이 이 소송을 강력하게 만듭니다. 그 소송에서는:
- 과실이 추정됩니다 — 그것을 뒤집을 책임은 고용주에게 있습니다.
- 고용주는 피해자 과실(contributory negligence)을 주장할 수 없습니다.
- 고용주는 위험 인수(assumption of the risk)를 주장할 수 없습니다.
- 고용주는 동료 근로자 법리(fellow-servant rule)를 주장할 수 없습니다.
보통의 산재 사고에서는 고용주가 면책되고, 근로자는 정신적·육체적 고통에 대한 배상 없이 법이 정한 상한 안의 배상만 받습니다. 고용주가 보험에 들지 않아 법을 어긴 경우에는 그 면책이 사라지고, 과실이 추정되며, 항변이 봉쇄됩니다.
이것은 진짜로 다른 법적 위치이며, 무보험 고용주 사건에서는 매번 검토되어야 합니다.
현실적인 문제는 받아 낼 수 있느냐입니다. 산재보험을 사지 않은 고용주는 재산도 다른 보험도 없는 경우가 많습니다. 그래서 두 길을 보통 함께 갑니다: 실제로 지급될 배상을 위해 UEBTF를, 그리고 받아 낼 것이 있는 곳 — 재산, 대응할 수 있는 일반배상책임보험(general liability policy), 지급 능력이 있는 모회사나 승계 회사, 또는 개인적으로 책임을 지는 사업주 — 에 대해 민사소송을.
그리고 통상적인 제3자에 대한 청구도 함께 할 수 있습니다 — 건물주, 원청(general contractor), 장비 제조사, 운전자. 이 피고들은 회사의 보험 가입 여부와 아무 관계가 없습니다. 제3자 청구가 어떻게 작동하는지는 영문 페이지에 별도로 정리되어 있으며, 전화로 물어보셔도 됩니다.
회사가 마주하고 있는 것
캘리포니아에서 산재보상을 확보하지 않는 것은 경범죄(misdemeanor)이며, 벌과금 부과가 따릅니다. Cal/OSHA는 보험에 가입할 때까지 영업을 중단시키는 stop order(영업 정지 명령)를 낼 수 있습니다.
그중 어느 것도 근로자에게 돈을 주지는 않습니다. 그러나 협상력이 되고, 제대로 송달받은 무보험 고용주가 없다고 하던 보험이나 합의금을 갑자기 찾아내는 이유를 설명해 줍니다.
흔한 두 가지 상황
"현금으로 받았습니다" / "저는 1099이었습니다." Labor Code § 3357은 타인을 위해 노무를 제공하는 사람은 근로자로 추정한다고 정하고 있고, 잘못된 분류(misclassification)는 항변이 되지 않습니다 — 그것은 지휘·감독과 일의 성격에 관한 사실 문제이며, 입증 책임은 고용주에게 있습니다. 현금으로 받았다고 해서 제도 밖으로 나가는 것이 아닙니다. 다만 W-2 대신 문자, 근무표, 목격자, 사진, 입금 기록으로 고용 관계를 증명해야 한다는 뜻입니다.
"제가 일한 업자가 면허가 없었습니다." 캘리포니아 법에서 무면허 업자의 근로자는 일반적으로 그를 고용한 쪽의 근로자로 간주됩니다. 그 범위가 그들을 쓴 면허 있는 원청이나 건물주에게까지 미칠 수 있습니다. 지급 능력이 없는 상대 뒤에 지급 능력이 있는 피고가 서 있는 경우가 자주 있습니다.
그리고 체류 신분은 이 모든 것과 무관합니다. 미등록 근로자도 캘리포니아 산재보상의 대상이며, UEBTF의 대상이기도 합니다.
자주 받는 질문
회사에 보험이 없습니다. 그래도 청구가 됩니까?
됩니다. UEBTF는 불법적으로 무보험 상태였던 고용주 밑에서 다친 근로자에게 급여를 지급하고, § 3706은 그와 별도로 회사를 상대로 한 민사소송을 허용합니다.
UEBTF는 자동으로 나옵니까?
아닙니다. 이 제도에서 절차적으로 가장 까다로운 청구 중 하나입니다 — 고용주에게 Special Notice of Lawsuit를 직접 송달하고 당사자로 참가시켜야 하며, 그것이 제대로 되기 전에는 일반적으로 급여가 발생하지 않습니다.
회사를 상대로 소송할 수 있습니까?
고용주가 보험을 확보하지 않았다면 할 수 있습니다 — 그리고 § 3708은 과실을 추정하고 피해자 과실, 위험 인수, 동료 근로자 법리 항변을 봉쇄합니다.
소송이 UEBTF보다 낫습니까?
소송은 산재보상이 지급하지 않는 정신적·육체적 고통에 대해 배상합니다. 그러나 어느 쪽이 나은지는 받아 낼 것이 있는지에 거의 전적으로 달려 있습니다. 대부분의 사건은 두 가지를 모두 진행합니다.
서류 없이 현금으로 받았습니다.
§ 3357에 따라 근로자로 추정됩니다. 고용 관계는 다른 증거로 증명해야 하고, 실제로 자주 증명됩니다.
체류 신분이 문제가 됩니까?
아닙니다. 미등록 근로자도 대상이며, UEBTF도 마찬가지입니다.
시간이 얼마나 있습니까?
통상적인 1년 제출 기한이 적용되고, 그 뒤의 모든 절차 단계에는 각각의 시한이 있습니다. 무보험 고용주 사건에서 지연은 비쌉니다 — 고용주는 사라집니다.
이런 사건은 순서대로, 제대로 하는 것이 전부입니다
무보험 고용주 사건에서 저희가 보는 실패는 전부 절차적인 것입니다: 보험 여부를 끝내 확인하지 않았거나, 고용주에게 제대로 송달하지 않았거나, UEBTF를 참가시키지 않았거나, 민사 청구를 아예 검토하지 않았거나. 어느 것도 어렵지 않습니다. 다만 어느 것도 봐주지 않습니다.
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관련 안내
출처
Labor Code: § 132a · § 3357 · § 3706 · § 3708 · § 3715 · § 3716 · § 4551 · § 4553 · § 4553.1 · § 4906 항 (h) · § 4650 · § 5407 · § 5814 · § 5814.5 · Insurance Code § 11661
Department of Rehabilitation v. WCAB (Lauher) (2003) 30 Cal.4th 1281 · Gelson's Markets, Inc. v. WCAB (2009) · Lauher 입증 책임 — 이후 panel 결정에서 정리됨
캘리포니아 법에 대한 일반적인 정보이며, 개별 사건에 대한 법률 자문이 아닙니다.
Law Offices of Solov & Teitell, APC · (213) 380-9310 · 24/7 (213) 463-6469
출처 https://www.solovteitell.com/ko/uninsured-employer/ · 최종 검토일 2026-08-23